14日，市人大常委會與市政府召開宣傳貫徹動員會，公布修訂后的《西安市物業管理條例》。修訂后的條例將有效解決管理體制不健全、業主大會成立困難、開發建設遺留問題突出等制約我市物業管理有序發展的困難和問題。《條例》將于2017年1月1日起施行。

推動業主自治 創設物業管理委員會

針對現實中業主大會成立門檻較高，業委會選舉、換屆、履職的規定不健全等問題，《條例》明確了建設單位報送籌備首次業主大會會議所需資料的義務和街道辦事處、鎮人民政府通知建設單位參加籌備工作、制定業主代表推選辦法的義務；規定了業主委員會的職責、組成人員資格、任期、印章管理規定、禁止行為等。

為了保障成立業主大會、選舉業主委員會存在困難的住宅小區的業主權利，《條例》創設了物業管理委員會這一特定情況下為保證物業管理正常進行的特殊管理手段。將其定位為業主大會難以成立或業主委員會難以選舉產生時，根據物業管理的實際需要設置的臨時機構。同時，明確了物業管理委員會的成立條件、職責、人員構成等內容。

細化承接查驗規定 明確建設單位明示義務

承接查驗是建設單位向物業企業交接物業時，雙方進行的核查驗收，可以明確開發建設遺留問題的責任和義務，有效避免這些問題在物業管理階段的集中爆發。因此，《條例》明確了承接查驗過程中建設單位、物業服務企業的權利和義務。物業服務企業應代表業主利益，與建設單位進行承接查驗，簽訂承接查驗協議。建設單位應于現場查驗前向物業服務企業移交相關資料，保證物業服務企業在承接查驗過程中進行對照、核實。

物業管理很多糾紛源于建設單位、物業企業、業主對物業信息掌握的不對等，業主對物業共用部位、公用設施設備等具體情況不掌握。因此，《條例》明確了建設單位銷售物業時向買受人明示共用部位、共用設施設備、物業管理用房等信息，公示車位車庫信息的義務。同時，對違反公示規定的行為設定了法律責任。

規范物業用途改變行為 明確相關費用收取

《條例》對改變物業用途的行為作出了規范，規定業主、物業服務企業應按照不動產權屬證書載明的用途，或規劃行政主管部門批準的設計用途，使用物業及公共建筑和共用設施，不得擅自改變用途。確需改變的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應經有利害關系的業主同意。改變公共建筑和共用設施用途的，還應當經業主大會同意。同時，明確了物業管理區域內的相關禁止行為。

物業相關收費、收益是物業管理矛盾較為集中的問題。《條例》對物業費的收費方式、標準，車位車庫的管理、共有車位場地占用費、停放服務費的收取，公共收益的分配同時作出了明確規定。

規范住宅專項維修資金 嚴格法律責任追究

物業保修金是建設單位交存的用于保證建設單位履行物業保修義務的資金；專項維修資金是業主交存的用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造的資金。《條例》明確了物業保修金與住宅專項維修資金的交存、用途與使用流程，保證建設單位、業主依法履行物業的維修、養護責任。同時，對專項維修資金應急使用作出了規定。